8月18日，據(jù)央視新聞客戶端消息，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見。

《意見》認(rèn)為，到2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實(shí)力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。

到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

其中，關(guān)于醫(yī)藥方面，意見提出以下幾點(diǎn)：

支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。

加快構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系和以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為港資澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展提供便利。探索建立與國際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)。

健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，構(gòu)建高水平養(yǎng)老和家政服務(wù)體系。推動(dòng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)率先落地，形成以社會(huì)保險(xiǎn)卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。

深圳醫(yī)改的“羅湖模式”全國推廣

深圳這些年在醫(yī)改方面卓有成效，特別羅湖在組建城市醫(yī)療集團(tuán)方面的“羅湖模式”為業(yè)界津津樂道，受到了高層肯定并作為標(biāo)桿全國推廣。

據(jù)《廣東衛(wèi)生信息》報(bào)道，2015年8月20日深圳市羅湖醫(yī)院集團(tuán)正式成立，集團(tuán)由區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)康復(fù)醫(yī)院、區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合老年病醫(yī)院5家區(qū)屬醫(yī)院，23家院辦院管社康中心以及1個(gè)研究院（深圳市眾循精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院）共同組成一體化緊密型唯一法人代表的醫(yī)院集團(tuán)。

醫(yī)院集團(tuán)創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由區(qū)政府委托理事會(huì)對(duì)集團(tuán)進(jìn)行管理，理事會(huì)由外部理事和內(nèi)部理事構(gòu)成，負(fù)責(zé)重大決策，設(shè)置監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)運(yùn)營和理事會(huì)成員、集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)履職的監(jiān)督，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管，醫(yī)院集團(tuán)負(fù)責(zé)管理運(yùn)作，做到各司其職、管辦分開。

圖片來源：深圳衛(wèi)健委

合并集團(tuán)內(nèi)資源 “同類項(xiàng)”，設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、放射影像、消毒供應(yīng)、社康管理、健康管理和物流配送6個(gè)資源共享中心，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)療資源互通；設(shè)立人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)控、信息、科教管理和綜合管理6個(gè)資源管理中心，統(tǒng)一管理行政后勤事項(xiàng)，降低運(yùn)營成本。

這種模式我們也可稱之深圳羅湖模式。一句話總結(jié)，就是羅湖區(qū)通過整合區(qū)屬5家醫(yī)院和23家社康中心，成立一體化緊密型唯一法人代表的醫(yī)院集團(tuán)，優(yōu)化資源配置、避免重復(fù)建設(shè)、精簡(jiǎn)人員、提高效率、降低運(yùn)營成本。

通過“總額管理，結(jié)余留用”的方式，由“保疾病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨＝】怠保屨?、醫(yī)院、醫(yī)生和患者形成“利益共同體”。該模式已入選國家“深化醫(yī)改重大典型經(jīng)驗(yàn)”，被全國推廣。

深圳：試點(diǎn)藥品集團(tuán)采購(GPO)改革成效顯著

除了在羅湖模式上取得改革探索成果外，深圳市在試點(diǎn)藥品集團(tuán)采購，也就是我們通常說的GPO方面，也在全國樹立了一面旗幟。

今年7月28日晚間的央視新聞聯(lián)播，播出了一條名為“深圳：試點(diǎn)藥品集團(tuán)采購改革成效顯著”的報(bào)道，肯定了深圳GPO推動(dòng)三年來所取得的成績(jī)。我們?cè)?jīng)轉(zhuǎn)載分享過這則新聞。

新聞顯示，黨的十九大報(bào)告要求“全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)健全藥品供應(yīng)保障制度”，深圳市探索藥品集團(tuán)采購改革，推進(jìn)三年來，這項(xiàng)改革在降低藥價(jià)、保障供應(yīng)和優(yōu)化服務(wù)等方面效果顯著。

深圳GPO由政府引導(dǎo)、監(jiān)督，全藥網(wǎng)負(fù)責(zé)實(shí)際的運(yùn)營。2016年深圳開始籌備GPO試點(diǎn)工作，并于2017年1月正式下單采購。目前廣東省內(nèi)已經(jīng)了半數(shù)以上的城市與之合作，省外拓展至黑龍江哈爾濱、廣西梧州、新疆八師石河子等地。

搶救藥、低價(jià)藥、短缺藥，因?yàn)橛昧可?、價(jià)格低，生產(chǎn)廠家少，一直是藥品供應(yīng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。我國現(xiàn)行的采購平臺(tái)普遍存在招采不一的問題，藥品即使中標(biāo)，醫(yī)院也可能買不到，藥廠、醫(yī)院、招標(biāo)采購平臺(tái)之間沒有約束機(jī)制，直接后果就是頻繁出現(xiàn)的斷藥情況，而深圳市藥品集團(tuán)采購改革解決了藥品供應(yīng)保障問題。

讓臨床用上真正的好藥，就要從源頭從藥品目錄上下功夫，深圳市首先給采購目錄進(jìn)行“瘦身”。改革前，采購目錄2165個(gè)通用名、4387個(gè)品種，改革后，只有828個(gè)通用名、1645個(gè)品種，大量可能存在“帶金銷售”的奇異規(guī)格和劑型被剔除，合理用藥水平顯著提升。

降藥價(jià)是改革的重點(diǎn)。目前，廣東省14個(gè)城市參加了深圳市藥品集團(tuán)采購，深圳市充分利用大數(shù)據(jù)，掌握了采購目錄品種的全國銷售價(jià)格，結(jié)合深圳市藥品使用量，和藥廠直接談判，部分重大、慢性疾病常用藥降幅超過50%，腫瘤用藥降幅達(dá)到70%，綜合降幅21.99%。僅2018年，深圳市節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)用15.16億元。

深圳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值去年突破600億

據(jù)《南方都報(bào)市報(bào)》報(bào)道，今年在4月25-26日召開的2019中藥與植物藥國際論壇上，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)單友亮介紹，2018年深圳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破600億人民幣。深圳也匯聚了一大批優(yōu)秀的中藥、植物藥研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管理局下屬的市藥品檢驗(yàn)研究院作為國家港澳地區(qū)中成藥注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，連續(xù)12年承擔(dān)香港中成藥注冊(cè)檢驗(yàn)，在全國首批設(shè)置的中藥DNA分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，也致力于中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，依托深圳市藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，先后起草中國藥典專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等150余項(xiàng)。

在中藥材多原種混淆、嫁接、種植引起的性狀變異等新型復(fù)雜問題研究領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，組織開展中藥材化學(xué)模式識(shí)別研究，構(gòu)建了國際領(lǐng)先的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。

南都記者了解到，4月初，深圳確定了開展中藥配方顆粒國際標(biāo)準(zhǔn)研究框架，為我國中藥配方顆粒國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究先行探索。

深圳將借粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，積極促進(jìn)中藥產(chǎn)學(xué)研全領(lǐng)域的交流和合作，充分挖掘中醫(yī)藥這一偉大的寶庫，發(fā)揮中醫(yī)藥多元價(jià)值，努力將深圳打造成中醫(yī)藥全球性健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)域。

來源：央視新聞、南方都市報(bào)、醫(yī)谷