國家衛(wèi)生健康委員會（簡稱委員會）起草了《生物醫(yī)學新技術(shù)臨床應(yīng)用管理條例（征求意見稿）》，并于2月26日起征求社會意見。條例草案指出，任何類型的細胞（包括胚胎）中的基因編輯都需要委員會的批準，其他高風險的生物醫(yī)學程序也是如此。

這項規(guī)定是為了回應(yīng)賀建奎在2018年11月下旬聲稱利用基因編輯技術(shù)CRISPR-Cas9改變胚胎基因組（這一過程被稱為“種系編輯”），制造了CCR5基因缺陷（其聲稱對艾滋病毒具有抵抗力）的胚胎，然后把胚胎植入女性體內(nèi)，娩出嬰兒。有消息稱雙胞胎女孩是因?qū)嶒灦?，這一消息引發(fā)了國際社會對賀建奎濫用一種危險且未經(jīng)證實的技術(shù)的強烈抗議。

有關(guān)擬議處罰

委員會的擬議條例包括對未經(jīng)批準使用高風險生物醫(yī)學技術(shù)的情況罰款和入撥款申請黑名單?，F(xiàn)有的法規(guī)雖然禁止對用于繁殖的人類胚胎進行基因編輯，但沒有違反法規(guī)的具體處罰。因此，盡管賀建奎被大學開除了，但沒有跡象表明是否以及如何因?qū)嶒灦艿綉土P。

新法規(guī)草案還規(guī)定，未經(jīng)批準使用這些技術(shù)違反現(xiàn)有國家法律的，將構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。

復旦大學科學政策研究員Tang Li表示，擬議向?qū)W術(shù)界、醫(yī)院、研究資助機構(gòu)甚至投資者發(fā)出了明確信號，表明不應(yīng)參加可能被視為不道德或非法的臨床研究。“全球科學界對賀建奎實驗的反對點燃了中國倫理研究意識。”

其他需要委員會批準的高風險程序包括：其他類型的基因修飾、干細胞技術(shù)、線粒體替換、在人類中使用其他動物物種的細胞或合成遺傳物質(zhì)，以及具有高度不可預測、潛在嚴重后果的其他臨床項目。低到中風險研究還沒被定義，只需省級政府部門批準即可。該規(guī)定不適用于臨床前和基礎(chǔ)研究，包括不以生殖為目的的人類胚胎基因編輯。

有關(guān)信息造假

官方媒體表示，廣東省政府發(fā)現(xiàn)賀建奎團隊偽造了倫理道德文件。根據(jù)擬議規(guī)則，使用虛假信息獲得臨床研究倫理許可的人會被懲以5萬至10萬元人民幣罰款。研究許可證可以被取消，并且禁止在5年內(nèi)進行研究。

未經(jīng)批準使用限制性技術(shù)進行臨床研究的醫(yī)療機構(gòu)，將處以5萬至10萬人民幣的罰款，并可能喪失5年內(nèi)申請臨床研究經(jīng)費的權(quán)利。在嚴重的情況下，機構(gòu)可能會失去醫(yī)療執(zhí)照，政府將沒收因非法臨床程序而產(chǎn)生的一切利潤。

Tang說，中國政府對生物醫(yī)學技術(shù)的嚴格監(jiān)管可能會減緩甚至叫停中國的一些研究。但是她說，負責地進行研究比取得重大科學突破更重要。

加拿大McGill大學新生物醫(yī)學技術(shù)倫理和政策研究學者Jonathan Kimmelman表示，這些規(guī)定可能會增強人們對中國研究的信心。他說：“嚴格的規(guī)章制度消除了科學家、贊助人或其他人，與從事有爭議的臨床研究的中國科學家合作時的恐懼。這些規(guī)定在短期內(nèi)可能會淘汰投機搗蛋的人和短期導向的研究，同時為更持久和長期的研究活動奠定堅實的基礎(chǔ)。”

該條例草案將于3月27日前公開征求公眾意見，之后委員會將制定最終政策。

原文檢索：China to tighten rules on gene editing in humans

附錄：生物醫(yī)學新技術(shù)臨床應(yīng)用管理條例
（征求意見稿）

第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進醫(yī)學進步，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，維護人的尊嚴和生命健康，制定本條例。
第二條? 在中華人民共和國境內(nèi)從事生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。
第三條? 本條例所稱生物醫(yī)學新技術(shù)是指完成臨床前研究的，擬作用于細胞、分子水平的，以對疾病作出判斷或預防疾病、消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助恢復健康等為目的的醫(yī)學專業(yè)手段和措施。
第四條? 本條例所稱生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究（以下簡稱臨床研究），是指生物醫(yī)學新技術(shù)臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化前，在人體進行試驗的活動。臨床研究的主要目的是觀察、判斷生物醫(yī)學新技術(shù)的安全性、有效性、適用范圍，明確操作流程及注意事項等。
在人體進行試驗包括但不限于以下情形：
（一）直接作用于人體的；
（二）作用于離體組織、器官、細胞等，后植入或輸入人體的；
（三）作用于人的生殖細胞、合子、胚胎，后進行植入使其發(fā)育的。
第五條? 生物醫(yī)學新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用（以下簡稱轉(zhuǎn)化應(yīng)用）是指經(jīng)臨床研究驗證安全有效且符合倫理的生物醫(yī)學新技術(shù)，經(jīng)一定程序批準后在一定范圍內(nèi)或廣泛應(yīng)用的過程。
第六條? 國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負責全國臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用有關(guān)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)臨床研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與臨床研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用有關(guān)的監(jiān)督管理。
各級人民政府衛(wèi)生主管部門可指定或組建專門部門或機構(gòu)，負責臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用監(jiān)督管理。各級人民政府應(yīng)當保障其人員編制、工作經(jīng)費。
第七條? 生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究實行分級管理。中低風險生物醫(yī)學新技術(shù)的臨床研究由省級衛(wèi)生主管部門管理，高風險生物醫(yī)學新技術(shù)的臨床研究由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門管理。高風險生物醫(yī)學新技術(shù)包括但不限于以下情形：
（一）涉及遺傳物質(zhì)改變或調(diào)控遺傳物質(zhì)表達的，如基因轉(zhuǎn)移技術(shù)、基因編輯技術(shù)、基因調(diào)控技術(shù)、干細胞技術(shù)、體細胞技術(shù)、線粒體置換技術(shù)等；
（二）涉及異種細胞、組織、器官的，包括使用異種生物材料的，或通過克隆技術(shù)在異種進行培養(yǎng)的；
（三）產(chǎn)生新的生物或生物制品應(yīng)用于人體的，包括人工合成生物、基因工程修飾的菌群移植技術(shù)等；
（四）涉及輔助生殖技術(shù)的；
（五）技術(shù)風險高、難度大，可能造成重大影響的其他研究項目。
生物醫(yī)學新技術(shù)風險等級目錄由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。
生物醫(yī)學新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門管理。
第八條? 開展生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究應(yīng)當通過學術(shù)審查和倫理審查，轉(zhuǎn)化應(yīng)用應(yīng)當通過技術(shù)評估和倫理審查。
第九條? 生物醫(yī)學新技術(shù)臨床前研究的監(jiān)督管理按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。完成臨床前研究擬進行臨床研究的，應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展，在人體進行的操作應(yīng)當由醫(yī)務(wù)人員完成。
第十條? 臨床研究的預期成果為藥品或醫(yī)療器械的，按照《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條? 法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明令禁止的，存在重大倫理問題的，未經(jīng)臨床前動物實驗研究證明安全性、有效性的生物醫(yī)學新技術(shù)，不得開展臨床研究。
未經(jīng)臨床研究證明安全性、有效性的，或未經(jīng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用審查通過的生物醫(yī)學新技術(shù)，不得進入臨床應(yīng)用。

第二章? 臨床研究項目申請與審查
第十二條? 擬從事臨床研究活動的機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：
（一）三級甲等醫(yī)院或三級甲等婦幼保健院；
（二）有與從事臨床研究相適應(yīng)的資質(zhì)條件、研究場所、環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施及專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有保證臨床研究質(zhì)量安全和倫理適應(yīng)性及保障受試者健康權(quán)益的管理制度與能力條件。
第十三條? 醫(yī)療機構(gòu)是開展生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究工作的責任主體，醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是第一責任人。
醫(yī)療機構(gòu)主要負責人應(yīng)當對臨床研究工作全面負責，建立健全臨床研究質(zhì)量管理體制機制；保障臨床研究的人力、物力條件，完善機構(gòu)內(nèi)各項規(guī)章制度，及時處理臨床研究過程中的突發(fā)事件。
第十四條? 臨床研究項目負責人應(yīng)當同時具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和高級職稱，具有良好的科研信譽。主要研究人員應(yīng)當具備承擔該項研究所需的專業(yè)知識背景、資格和能力。
第十五條? 臨床研究項目負責人應(yīng)當全面負責該項研究工作的運行管理；制定研究方案，并嚴格執(zhí)行審查登記后的研究方案，分析撰寫研究報告；掌握并執(zhí)行標準操作規(guī)程，詳細進行研究記錄；及時處理研究中出現(xiàn)的問題，確保各環(huán)節(jié)符合要求。
第十六條? 臨床研究項目申請由項目負責人向所在醫(yī)療機構(gòu)指定部門提出。
醫(yī)療機構(gòu)成立的學術(shù)審查委員會和倫理審查委員會對研究項目的必要性、合法性、科學性、可行性、安全性和倫理適應(yīng)性等進行審查。
第十七條? 醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)審查通過的，由醫(yī)療機構(gòu)向所在省級人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）立項申請書（包括研究項目的級別類別）；
（二）醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)條件（許可情況）；
（三）主要研究人員資質(zhì)與科研工作簡歷；
（四）研究方案；
（五）研究工作基礎(chǔ)（包括科學文獻總結(jié)、實驗室工作基礎(chǔ)、動物實驗結(jié)果和臨床前工作總結(jié)等）；
（六）質(zhì)量控制管理方案；
（七）可能存在的風險及應(yīng)對預案；
（八）本機構(gòu)評估結(jié)論（包括倫理審查和學術(shù)審查結(jié)果）；
（九）知情同意書（樣式）。
第十八條? 對于申請開展中低級風險生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究的，省級人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當自接到申請后60日內(nèi)，完成學術(shù)審查和倫理審查，符合規(guī)定條件的，批準開展臨床研究并予以登記。
對于申請開展高風險生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究的，省級人民政府衛(wèi)生主管部門進行初步審查，并出具初審意見后，提交國務(wù)院衛(wèi)生主管部門。國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當于60日內(nèi)完成審查。審查通過的，批準開展臨床研究并通知省級人民政府衛(wèi)生主管部門登記。
臨床研究學術(shù)審查和倫理審查規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第十九條? 對于臨床研究項目，衛(wèi)生主管部門的學術(shù)審查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）開展臨床研究的必要性；
（二）研究方案的合法性、科學性、合理性、可行性；
（三）醫(yī)療機構(gòu)條件及?？圃O(shè)置是否符合條件；
（四）研究人員是否具備與研究相適應(yīng)的能力水平；
（五）研究過程中可能存在的風險和防控措施；
（六）研究過程中可能存在的公共衛(wèi)生安全風險和防控措施。
第二十條? 對于臨床研究項目，衛(wèi)生主管部門的倫理審查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）研究者的資格、經(jīng)驗是否符合試驗要求；
（二）研究方案是否符合科學性和倫理原則的要求；
（三）受試者可能遭受的風險程度與研究預期的受益相比是否合適；
（四）在辦理知情同意過程中，向受試者（或其家屬、監(jiān)護人、法定代理人）提供的有關(guān)信息資料是否完整易懂，獲得知情同意的方法是否適當；
（五）對受試者的資料是否采取了保密措施；
（六）受試者入選和排除的標準是否合適和公平；
（七）是否向受試者明確告知他們應(yīng)該享有的權(quán)益，包括在研究過程中可以隨時退出而無須提出理由且不受歧視的權(quán)利；
（八）受試者是否因參加研究而獲得合理補償，如因參加研究而受到損害甚至死亡時，給予的治療以及賠償措施是否合適；
（九）研究人員中是否有專人負責處理知情同意和受試者安全的問題；
（十）對受試者在研究中可能承受的風險是否采取了保護措施；
（十一）研究人員與受試者之間有無利益沖突。
第二十一條? 有以下情形之一的，審查不予通過：
（一）違反國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的；
（二）違背科研誠信原則的；
（三）未通過倫理審查的；
（四）立項依據(jù)不足的；
（五）研究的風險（包括潛在風險）過大，超出本機構(gòu)可控范圍的；
（六）不符合實驗室生物安全條件要求的；
（七）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；
（八）經(jīng)費來源不清楚、不合法或預算不足的。
第二十二條? 多家醫(yī)療機構(gòu)合作開展的生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究項目，項目負責人所在醫(yī)療機構(gòu)作為該項目的牽頭單位，并承擔主要責任。申請行政部門審查時，由牽頭機構(gòu)負責匯總各合作機構(gòu)材料及機構(gòu)內(nèi)評估意見，提交牽頭機構(gòu)所在地省級人民政府衛(wèi)生主管部門審查。
進行審查時需要合作機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生主管部門配合的，合作機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當予以配合。
第二十三條 教育機構(gòu)、科研機構(gòu)等非醫(yī)療機構(gòu)提出的生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究項目，應(yīng)當與符合條件的醫(yī)療機構(gòu)合作。由醫(yī)療機構(gòu)向所在地省級人民政府衛(wèi)生主管部門提出項目申請。
第二十四條? 醫(yī)療機構(gòu)為其他機構(gòu)提供技術(shù)支持、研究場所，提供人體細胞、組織、器官等樣本，協(xié)助進行志愿者招募的，按照合作開展臨床研究管理，本機構(gòu)及參與人員應(yīng)當知曉所參與研究項目的方案、目的，及提供生物樣本的用途，并按程序進行機構(gòu)內(nèi)倫理審查。
第二十五條? 任何組織和個人不得開展未經(jīng)審查批準的臨床研究。

第三章 研究過程管理
第二十六條? 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照審查批準的方案開展臨床研究，研究過程中如有變更，應(yīng)當重新通過本機構(gòu)審查，并向批準研究的衛(wèi)生主管部門備案。
研究方案發(fā)生重大變更的，批準研究的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織進行審查，審查批準后方可繼續(xù)實施。
第二十七條? 臨床研究應(yīng)當遵循以下原則：
（一）遵守國家法律法規(guī)、相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定；
（二）遵守倫理基本原則；
（三）尊重受試者知情同意權(quán)；
（四）研究方法科學、合理；
（五）遵守有益、不傷害以及公正原則，保障受試者生命安全，亦不得對社會公眾健康安全產(chǎn)生威脅。
第二十八條? 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立完善臨床研究全程管理制度、受試者權(quán)益保障機制、研究經(jīng)費審計制度等，保障研究項目安全可控，保障受試者合法權(quán)益，保障研究項目經(jīng)費合法、穩(wěn)定、充足。
第二十九條? 臨床研究項目涉及的具體診療操作，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。
第三十條? 研究人員要及時、準確、完整記錄臨床研究各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)和情況。留存相關(guān)原始材料，保存至臨床研究結(jié)束后30年；其中涉及子代的需永久保存。
第三十一條? 臨床研究涉及生物遺傳物質(zhì)和生物安全管理的，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十二條? 醫(yī)療機構(gòu)不得以任何形式向受試者收取與研究內(nèi)容相關(guān)的任何費用。
第三十三條? 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對本機構(gòu)開展的生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究項目進行定期、不定期相結(jié)合的現(xiàn)場核查、抽查、專項檢查等。
第三十四條? 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，并形成整改報告于檢查后1個月內(nèi)報送省級人民政府衛(wèi)生主管部門。
第三十五條? 在研究過程中出現(xiàn)以下情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)及研究人員應(yīng)當暫?；蚪K止研究項目，并向省級人民政府衛(wèi)生主管部門報告：
（一）未履行知情同意或損害受試者合法權(quán)益的；
（二）發(fā)現(xiàn)該項技術(shù)安全性、有效性存在重大問題的；
（三）有重大社會不良影響或隱患的；
（四）研究過程中出現(xiàn)新的不可控風險，包括對受試者個體及社會公眾的健康威脅及倫理風險的。
第三十六條? 臨床研究結(jié)束后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對受試者進行隨訪監(jiān)測，評價臨床研究的長期安全性和有效性。對隨訪中發(fā)現(xiàn)的嚴重損害受試者健康問題，應(yīng)當向本機構(gòu)主管部門報告，給予受試者相應(yīng)的醫(yī)學處理，組織技術(shù)評估，并將處理及評估情況報告省級人民政府衛(wèi)生主管部門。
第三十七條? 臨床研究過程中，造成受試者超過研究設(shè)計預測以外人身損害的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償。

第四章? 轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理
第三十八條? 臨床研究證明相關(guān)生物醫(yī)學新技術(shù)安全、有效，符合倫理原則，擬在臨床應(yīng)用的，由承擔研究項目的醫(yī)療機構(gòu)向省級人民政府衛(wèi)生主管部門提出轉(zhuǎn)化應(yīng)用申請。
第三十九條? 醫(yī)療機構(gòu)提出轉(zhuǎn)化應(yīng)用申請，應(yīng)當提供以下材料：
（一）研究題目；
（二）研究人員名單及基本情況；
（三）研究目標、預期研究結(jié)果、方法與步驟；
（四）臨床研究項目本機構(gòu)內(nèi)評估情況；
（五）臨床研究審查情況（包括倫理審查與學術(shù)審查情況）；
（六）研究報告；
（七）研究過程原始記錄，包括研究對象信息、失敗案例討論；
（八）研究結(jié)論；
（九）轉(zhuǎn)化應(yīng)用申請；
（十）轉(zhuǎn)化應(yīng)用機構(gòu)內(nèi)評估情況；
（十一）該技術(shù)適用范圍；
（十二）應(yīng)用該技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員條件；
（十三）該技術(shù)的臨床技術(shù)操作規(guī)范；
（十四）對應(yīng)用中可能的公共衛(wèi)生安全風險防控措施。
第四十條? 省級人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當于接到申請后60日內(nèi)組織完成初審，并向國務(wù)院衛(wèi)生主管部門提交審查申請。國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當于接到申請后60日內(nèi)完成轉(zhuǎn)化應(yīng)用審查，將審查結(jié)果通報該醫(yī)療機構(gòu)所在省級人民政府衛(wèi)生主管部門。
轉(zhuǎn)化應(yīng)用審查辦法和規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定。
第四十一條? 轉(zhuǎn)化應(yīng)用審查通過的生物醫(yī)學新技術(shù)，由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門批準進入臨床應(yīng)用，并根據(jù)該技術(shù)的安全性、有效性以及技術(shù)操作要求等，確定該醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用管理類別。
醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理類別分為禁止類、限制類及非限制類。對禁止類和限制類醫(yī)療技術(shù)，實行負面清單管理，由省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門實行嚴格管理；對非限制類由醫(yī)療機構(gòu)自我管理。
第四十二條? 生物醫(yī)學新技術(shù)轉(zhuǎn)化臨床應(yīng)用后，符合規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)均可開展該技術(shù)臨床應(yīng)用。對生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中，涉及專利申請的，按照《專利法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條? 進入臨床應(yīng)用的生物醫(yī)學新技術(shù)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格掌握適應(yīng)證，遵守各項技術(shù)操作規(guī)范，合理、規(guī)范使用。
第四十四條? 對于批準進入臨床應(yīng)用的生物醫(yī)學新技術(shù)，由省級人民政府醫(yī)療價格主管部門會同衛(wèi)生主管部門納入醫(yī)療服務(wù)價格項目并確定收費標準。

第五章? 監(jiān)督管理
第四十五條? 醫(yī)療機構(gòu)要定期向省級人民政府衛(wèi)生主管部門報告研究進展情況。臨床研究或轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中出現(xiàn)嚴重不良反應(yīng)或事件、差錯或事故等，要立即報告省級人民政府衛(wèi)生主管部門。
第四十六條? 省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門要對轄區(qū)內(nèi)臨床研究項目和轉(zhuǎn)化應(yīng)用進行定期監(jiān)督檢查、隨機抽查、有因檢查等。及時了解轄區(qū)內(nèi)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作進展，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時指導糾正，依法依規(guī)予以處置。
第四十七條? 省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門要對指定或組建的本轄區(qū)臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用監(jiān)督管理部門或機構(gòu)的工作加強監(jiān)督、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第四十八條? 國務(wù)院衛(wèi)生主管部門建立統(tǒng)一的臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用監(jiān)督管理信息平臺。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當將生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究項目申請和內(nèi)部審查情況及時在平臺上登記。省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當通過信息平臺依法及時公布臨床研究項目許可、轉(zhuǎn)化應(yīng)用審查等日常監(jiān)督管理信息。
第四十九條? 省級人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用信用檔案。對違反規(guī)定開展生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的醫(yī)療機構(gòu)和研究人員納入黑名單，對嚴重失信行為，實行部門聯(lián)合懲戒。

第六章? 法律責任
第五十條? 醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門許可開展生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究或轉(zhuǎn)化應(yīng)用的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門予以通報批評、警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款；對機構(gòu)主要負責人和其他責任人員，依法給予處分。情節(jié)較重的，取消相關(guān)診療科目，5年內(nèi)不得申請該診療科目；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十一條? 醫(yī)療機構(gòu)未按照審查批準的研究方案開展臨床研究，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期整改；逾期不改正的，由省級人民政府衛(wèi)生主管部門予以警告，并處3萬元以上5萬元以下罰款，造成嚴重后果的，取消相關(guān)診療科目，5年內(nèi)不得申請該診療科目。對項目主要負責人，由省級人民政府衛(wèi)生主管部門予以警告，5年內(nèi)不得從事生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究。
第五十二條? 任何機構(gòu)和個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令其停止相關(guān)活動，取締非法研究場所，沒收相關(guān)設(shè)備設(shè)施、藥品、器械等，并可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法違規(guī)收入的，沒收違法違規(guī)所得，并處違法違規(guī)所得10倍以上20倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條? 醫(yī)務(wù)人員違反本條例規(guī)定開展臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予警告或者責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書，終生不得從事生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究；有違法違規(guī)收入的，沒收違法違規(guī)所得，并處違法違規(guī)所得10倍以上20倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條? 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員泄露受試者、患者隱私，造成損害的，依法承擔侵權(quán)責任。
第五十五條? 醫(yī)療機構(gòu)在臨床研究和（或）轉(zhuǎn)化應(yīng)用中使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行臨床研究診療行為的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令其限期改正，并可以處以1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十六條? 醫(yī)療機構(gòu)未按照確定的技術(shù)類別進行臨床應(yīng)用的，或未按照規(guī)定條件和技術(shù)規(guī)范等要求進行臨床應(yīng)用的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重的，還應(yīng)當對醫(yī)療機構(gòu)主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條? 在生物醫(yī)學新技術(shù)臨床應(yīng)用過程中，使用未經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準的藥品、醫(yī)療器械的，按照《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條? 在臨床研究中收取費用，或在臨床應(yīng)用中未經(jīng)批準收費的，按照《價格法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第五十九條? 生物醫(yī)學新技術(shù)相關(guān)管理工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六十條? 提供虛假資料或采用其他欺騙手段取得醫(yī)療機構(gòu)許可、臨床研究項目許可或轉(zhuǎn)化應(yīng)用許可的，由省級人民政府衛(wèi)生主管部門撤銷已批準的許可，并處5萬元以上10萬元以下罰款，5年內(nèi)不受理相關(guān)責任人及單位提出的相關(guān)申請。

第七章? 附則
第六十一條? 本條例頒布前，已在開展生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究的，應(yīng)當按照本條例規(guī)定在6個月內(nèi)完成臨床研究項目申請與審查。臨床研究機構(gòu)不符合第十二條規(guī)定條件的，經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生主管部門學術(shù)審查和倫理審查通過的，可以按計劃完成臨床研究，但不得開展新的臨床研究。
第六十二條? 干細胞、體細胞技術(shù)臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用監(jiān)督管理規(guī)定由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門和國務(wù)院藥品監(jiān)管部門另行制定。
第六十三條? 本條例自? 年 月 日起施行。