“一馬當先、走在前列”是嘉定區(qū)委、區(qū)政府對正在處于動能轉換、厚積薄發(fā)的積勢蓄能期，機遇彰顯、資源集聚的戰(zhàn)略疊加期，挑戰(zhàn)增多、風險加大的承壓前行期的馬陸鎮(zhèn)提出的工作要求和目標。當前，推動跨越式高質量發(fā)展其時已至、其勢已成。馬陸鎮(zhèn)正強化使命擔當，把“服務大局促發(fā)展”作為第一要務，以登高望遠的戰(zhàn)略思維、勇挑重擔的思想境界、比學趕超的爭先作為，通過一個又一個具體項目舉措，全力挖存量、拓增量，經濟穩(wěn)進提質，產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢加速積蓄，項目招引建設質效齊升，奮力在嘉定現(xiàn)代化新型城市建設新征程上勇挑重擔、匹馬當先。

嘉定堅決扛起上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)和高端制造業(yè)主陣地的職責擔當，奮發(fā)有為持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。作為嘉定新城建設的主陣地和主戰(zhàn)場，馬陸鎮(zhèn)該怎么在產業(yè)發(fā)展中更好融入嘉定區(qū)三個千億級產業(yè)的版圖，甚至起到引領和推動作用呢？

馬陸給出的答案是加快盤活低效存量用地，推進開發(fā)模式創(chuàng)新，積極響應“工業(yè)上樓”政策，為新一輪產業(yè)高質量發(fā)展提供更好的空間和產業(yè)資源支撐。圍繞全區(qū)“一軸一鎮(zhèn)、兩谷兩區(qū)”的生物醫(yī)藥產業(yè)布局，充分發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢，以產醫(yī)融合為引領，加快園區(qū)建設招引，培育壯大高端醫(yī)療器械制造產業(yè)，加快構建具有智能化、融合化的現(xiàn)代化產業(yè)體系，將馬陸打造為未來嘉定區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)的主承載區(qū)、核心區(qū)。

投資5.5億元的健康產業(yè)園

近日，記者在嘉戩公路500號的上海國際健康產業(yè)園項目現(xiàn)場看到，塔吊林立，機器聲轟鳴，工人在進行地下工程和鋼結構的施工工作?，F(xiàn)場呈現(xiàn)出一派熱火朝天的建設場面。

“項目于今年6月份開工建設，已經完成樁基施工及圍護施工。目前處于基坑開挖及地下室建設節(jié)點，預計今年年底會完成三幢建筑物封頂?！笔┕し街需F建工集團光明燈頭廠改擴建工程項目總工楊志明表示，整個項目將于2024年6月結構封頂、2025年1月竣工交付。

據(jù)介紹，該項目用地面積約27914平方米，地塊總建筑面積為73908平方米。地上建筑面積55244平方米 ，地下建筑面積18664平方米，地下一層為停車庫。建筑內容包括創(chuàng)新工坊（含公共實驗室、多功能會議中心、食堂、展示中心等配套）、研發(fā)辦公獨棟廠房、三棟生產制造大型廠房、人才公寓及宿舍等。

上海國際健康產業(yè)園效果圖

“我們計劃投資5.5億元，預計將于2027年一季度達產，達產后工業(yè)產值預計4.27億?！碑a權方和建設方上海嘉寶光明燈頭有限公司執(zhí)行董事兼法人代表王佳介紹，園區(qū)將聚焦“高性能醫(yī)療設備及精準醫(yī)療產業(yè)”，力爭建設成為先進醫(yī)療產業(yè)制造高地。

項目建成后，運營主體為嘉定國資集團下屬園區(qū)招商運營團隊，將借助嘉定國資集團金融板塊特色——全鏈條金融服務體系和專業(yè)醫(yī)療子基金資源優(yōu)勢開展招商引資。

上海國際健康產業(yè)園效果圖

在招商方向和類型方面，園區(qū)將圍繞高性能醫(yī)療設備制造，引入如數(shù)字化醫(yī)療影像設備、微創(chuàng)植介入器械、康復器械等企業(yè)。圍繞精準醫(yī)療產業(yè)，引入如體外診斷、智慧醫(yī)療（醫(yī)療機器人）、基因測序、腫瘤免疫治療等企業(yè)。圍繞中醫(yī)藥大健康，將依托毗鄰市中醫(yī)院嘉定園區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展產學研為一體的上海（馬陸）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展基地一期。

“本項目或將成立獨立的健康產業(yè)專項基金，加速園區(qū)成果轉化和企業(yè)發(fā)展。目前意向落地市中醫(yī)院嘉定實訓模擬中心和實驗中心，有多個醫(yī)護培養(yǎng)基地和實驗平臺入駐?！蓖跫驯硎?。

上海國際健康產業(yè)園效果圖

打造“杏谷”中醫(yī)藥特色園區(qū)

上海國際健康產業(yè)園是馬陸鎮(zhèn)中醫(yī)藥特色園區(qū)“杏谷”的重要組成部分?！皣@生物醫(yī)藥產業(yè)，我們計劃充分發(fā)揮轄區(qū)內綜合性三甲醫(yī)院的優(yōu)勢，打造‘杏谷’?！瘪R陸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長丁燁表示，馬陸鎮(zhèn)以上海市中醫(yī)醫(yī)院落地為契機，計劃打造以研究中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展為核心的產業(yè)集群特色園區(qū)“杏谷”，將最大限度地發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病協(xié)同、疾病康復中的優(yōu)勢。

目前，馬陸正全力推進“杏谷”特色園區(qū)規(guī)劃融入馬東產業(yè)規(guī)劃，打造“東西兩片”的產業(yè)布局，“東片”將依托上海市中醫(yī)醫(yī)院核心優(yōu)勢，建立具有國際水平的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展基地?！拔髌眲t將以“上海國際健康產業(yè)園”為引領，聚焦數(shù)字醫(yī)療、康復醫(yī)療等特色領域建設醫(yī)療健康產業(yè)集聚地。

上海國際健康產業(yè)園將與上海市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合打造轉化研發(fā)中心，圍繞著中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展來布局“五大平臺”和“兩大中心”，包括中醫(yī)藥基礎轉化研究平臺、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺、中醫(yī)藥醫(yī)療保健器械平臺等“五大平臺”以及實驗中心、實訓中心“兩大中心”。

“械谷”招商率已超過50%

與“杏谷”相呼應的是在10月份開園的“械谷”。位于嘉定新城核心區(qū)的“械谷”是馬陸鎮(zhèn)聚焦先進診斷、醫(yī)療機器人及植介入器械三大產業(yè)方向，整合了區(qū)域內高端醫(yī)療器械企業(yè)、瑞金醫(yī)院、科研院所等核心資源，構建了集研發(fā)平臺、總部商務、生產制造為一體的綜合性產業(yè)園區(qū)。

“械谷”以“一核一島”為空間藍圖。其中，一核是指“核心功能輻射區(qū)”，由瑞金醫(yī)院國家醫(yī)學中心和上海械谷產業(yè)園構成，用地規(guī)模55公頃，依托瑞金醫(yī)院核心優(yōu)勢，建立具有國際水平的企業(yè)孵化器平臺，為高端醫(yī)療器械產業(yè)園提供技術支撐，致力于成為亞洲一流具有世界影響力的國家醫(yī)學中心的資源輻射創(chuàng)新中心。一島是“械谷·創(chuàng)新島”，由商務總部園區(qū)、院校所檢聚集區(qū)、標準化制造區(qū)、定向制造區(qū)構成，用地規(guī)模167公頃，將著力打造成為集創(chuàng)新醫(yī)療器械總部基地、大中型醫(yī)療器械企業(yè)總部、龍頭企業(yè)研究中心、科研院所研究基地于一體的產業(yè)群。

“目前，‘械谷’的招商率超過了50%。它的首發(fā)區(qū)塊內，瑞金醫(yī)院也會重點打造幾個研究所，比如BTIT生物芯片研究所、傷骨科研究所、醫(yī)用機器人研究所。”丁燁介紹，接下來，馬陸還將進一步深化產業(yè)聯(lián)動和協(xié)同創(chuàng)新，促進高端醫(yī)療器械產業(yè)與中醫(yī)藥物產業(yè)有機融合，助力新城高端醫(yī)療產業(yè)高質量發(fā)展。

向“存量空間”要“增量價值”

近年來，馬陸鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步上升之勢，其中高性能醫(yī)療設備及精準醫(yī)療產出連續(xù)三年保持15%增長，聚集了博恩登特尼普洛等醫(yī)藥企業(yè)13余家。多年努力，馬陸鎮(zhèn)加快構建生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，成為嘉定區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)版圖上的重要一極。但由于開發(fā)利用早、規(guī)劃受限，大部分地塊容積率低，故產業(yè)資源集約利用及有效盤活是目前馬陸鎮(zhèn)最重要的課題之一。同理，生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展也需要突破空間的限制。

“一軸一鎮(zhèn)、兩谷兩區(qū)”的空間布局

馬陸的應對策略是最大限度提高存量土地資源集約利用效率。以上海國際健康產業(yè)園為例，它的前身是有著將近50多年的歷史的上海嘉寶光明燈頭廠。由于老舊的廠房、落后的生產設備已經無法滿足現(xiàn)代化生產的需求，作為嘉定區(qū)國資集團旗下重要的存量集體資產，亟待轉型再利用。

騰籠，換鳥！上海嘉寶光明燈頭有限公司主動尋求有市場前景的項目合作，決心讓“沉睡”資產變增收“活水”?！皣H健康產業(yè)園項目盤活了閑置土地及廠房，使鎮(zhèn)財政增收，實現(xiàn)‘增資增效不增地’。”丁燁說，項目達產后，稅收貢獻4270萬元，帶動了不少村民家門口就業(yè)增收。

事實上，“舊巢”引“新鳳”在馬陸也不是個例。采訪中記者了解到，馬陸鎮(zhèn)已穩(wěn)步盤活洲賢項目、復華園區(qū)項目等5塊低效用地，其中有三個項目已經順利投產，1-10月份實現(xiàn)工業(yè)產值2.94億元，稅收超過2500萬元。

在“工業(yè)上樓”方面，目前，馬陸鎮(zhèn)已完成“械谷”醫(yī)療器械產業(yè)園二期、昱佳智能制造產業(yè)園項目的上報，希望通過用足用好“工業(yè)上樓”政策，探索地塊開發(fā)新模式，助力馬陸形成一批新的高質量產業(yè)空間載體。

“下階段，我們將持續(xù)深化低效資源盤活行動，按照‘一企一策’分類制定盤活措施，加快推動如上海國際健康產業(yè)園這樣一批優(yōu)質項目實現(xiàn)轉型提升，年內爭取實現(xiàn)地塊盤活提升152畝。”丁燁介紹，另一方面，將抓好“高端載體”打造，積極響應全市“打造智造空間、推動工業(yè)上樓”的戰(zhàn)略部署，深入探索馬陸鎮(zhèn)產業(yè)用地二次開發(fā)新路徑新模式，逐步在全鎮(zhèn)形成一批高能級產業(yè)空間載體。明年，還將繼續(xù)圍繞這個方向努力推進，計劃再盤活200畝左右的工業(yè)用地，騰出更多的資源用于“杏谷”和“械谷”的發(fā)展。

此外，馬陸鎮(zhèn)還將積極開展招商引資工作，充分利用廣州招商點位，堅持走出去、引進來，將聚焦生物醫(yī)藥等特色產業(yè)吸引一批珠三角地區(qū)優(yōu)質企業(yè)來嘉定落地，布局長三角業(yè)務。

來源：“上海嘉定”微信公眾號