9月7日，2025年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨養(yǎng)老政產(chǎn)學(xué)研實(shí)務(wù)研究應(yīng)用創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃（二期）成果發(fā)布會(huì)上發(fā)布的《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老行業(yè)報(bào)告 》（下稱《報(bào)告》）提出，當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已處于政策紅利密集釋放、多維度資源加速整合的行業(yè)環(huán)境里，但“需求升級(jí)與供給錯(cuò)配”的矛盾仍是行業(yè)的核心痛點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近些年中國老齡化程度在快速加深。截至2024年，全國60周歲及以上老年人口超3.1億人，占總?cè)丝诘?2.0%。

據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，近一年半國家層面密集出臺(tái)11個(gè)主要文件，涉及20多個(gè)部門，幾乎全領(lǐng)域覆蓋，形成政策協(xié)同效應(yīng)。其中2024年1月，國務(wù)院首次在國家層面系統(tǒng)性部署銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，將其作為發(fā)展新動(dòng)能和重要增長極進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

論壇上，中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授陸杰華表示，人口老齡化帶來了一系列次生問題，同時(shí)也形成了新的經(jīng)濟(jì)需求——銀發(fā)需求，新的經(jīng)濟(jì)需求將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力，形成很多發(fā)展機(jī)遇。

具體看相關(guān)產(chǎn)業(yè)，《報(bào)告》顯示，當(dāng)前居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老呈現(xiàn)“居家—社區(qū)”一體化協(xié)同發(fā)展特征，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老仍是市場化核心。其中，2025年上半年，受益于政策推動(dòng)的老年助餐、 日間照料等服務(wù)普及，社區(qū)養(yǎng)老銷售增長30.4%；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老銷售則同比增長22.6%，其中民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比76.77%。

產(chǎn)業(yè)跨界融合方面，《報(bào)告》顯示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正不斷突破傳統(tǒng)邊界，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。其中，“醫(yī)療+養(yǎng)老”深度融合。例如，高盛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年高凈值銀發(fā)群體醫(yī)療支出達(dá)2210億元，占50歲以上人群總醫(yī)療支出的5%，推動(dòng)高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)擴(kuò)容。此外，2025年上半年，智慧養(yǎng)老技術(shù)銷售增長33.7%，老年旅游收入同比增長26.2%。

在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策爆發(fā)之下，論壇上，樂齡社區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)始人王艷蕊建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊盯政策導(dǎo)向的細(xì)節(jié)領(lǐng)域，比如護(hù)理型床位建設(shè)、適老化改造、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等；其次，企業(yè)要從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)布局，包括大型企業(yè)可參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，中小型機(jī)構(gòu)可聚焦區(qū)域政策試點(diǎn)，搶占政策落地先機(jī)。

另一方面，《報(bào)告》顯示，當(dāng)前銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“開放競爭+需求重構(gòu)”的新階段 ，但“需求升級(jí)與供給錯(cuò)配”的矛盾仍是行業(yè)的核心痛點(diǎn)。在這樣的背景下，傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需警惕“被跨界顛覆”風(fēng)險(xiǎn)，避免陷入同質(zhì)化競爭困境。科技、金融、文旅等跨界企業(yè)應(yīng)避免脫離老年真實(shí)需求盲目入局，需精準(zhǔn)匹配場景痛點(diǎn)等。

王艷蕊表示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在突破傳統(tǒng)邊界，多個(gè)產(chǎn)業(yè)正在跨界融合，新業(yè)態(tài)正在涌現(xiàn)。但銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)并非短期高利潤行業(yè)，需要長期投入。此外，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)不在于規(guī)模擴(kuò)張，而在于精準(zhǔn)匹配。

此次論壇由北京市老年學(xué)和老年健康學(xué)會(huì)指導(dǎo)，中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院、北京大學(xué)應(yīng)對(duì)老齡化國家戰(zhàn)略研究中心、樂LINK養(yǎng)老助推器工作室聯(lián)合主辦，北京樂享銀齡養(yǎng)老服務(wù)有限公司、北京市石景山區(qū)樂齡老年社會(huì)工作服務(wù)中心共同承辦。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)